保安培訓(xùn)中存在的問題

盡管我國的保安服務(wù)業(yè)有著廣闊的市場遠景，保安作為一種職業(yè)也已為公眾所認可，但保安在社會職業(yè)分類中地位不高，從業(yè)人員的收入較少，工作崗位的吸引力較小，培洲機構(gòu)的招生工作非常艱難。在有的地方，崗前資格培訓(xùn)工作不落實，培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置不合理，培訓(xùn)內(nèi)容的安排不全面，培訓(xùn)師資的配備不到位，培訓(xùn)時間的安排不充足，考核管理的工作不嚴格。

 

一、崗前資格培訓(xùn)工作不落實。

 

據(jù)此，保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位需要，定期對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。遺憾的是，在具體的實施過程中，有的地方執(zhí)行落實的力度不大，不僅沒有規(guī)范培訓(xùn)，而且連崗前資格培訓(xùn)都沒有引起重視，讓新招收的保安員直接上崗，保安員在崗位上遇到問題時不會正確處理。

 

二、培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置不合理。

 

據(jù)調(diào)查了解，有的培訓(xùn)機構(gòu)空有其名，甚至沒有自己的培訓(xùn)場所和必備的培訓(xùn)設(shè)施，只是在上級機關(guān)要求開展保安培訓(xùn)（辦班）的時候，才臨時租用培訓(xùn)場所，隨意請上幾位“老師”。有的地方從事保安培訓(xùn)的工作不是在正規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu)里，使保安員崗前培訓(xùn)流于形式，難以得到落實，不可能收到實效，也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。這些情況，難以適應(yīng)當前保安培訓(xùn)工作的需要，也不符合法定要求。

 

三、培訓(xùn)內(nèi)容的安排不全面

 

有的地方在保安培訓(xùn)中不用全國統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，而采用了自己編寫的小冊子，培訓(xùn)內(nèi)容不符合《保安員培訓(xùn)教學大綱（試行）》的要求。有的地方保安培訓(xùn)以簡單的初級崗前培訓(xùn)為主，而且培訓(xùn)的內(nèi)容也側(cè)重于人防為主的業(yè)務(wù)內(nèi)容。保安從業(yè)人員只能適應(yīng)門衛(wèi)、巡邏、守護等簡單的業(yè)務(wù)工作，不能從事信息、科技、管理等工作。

 

四、培訓(xùn)師資的配備不到位。

 

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的保安培訓(xùn)機構(gòu)師資力量薄弱，甚至沒有專職的保安專業(yè)教師。由此帶來了專業(yè)培訓(xùn)課程設(shè)置不合理、培訓(xùn)方法原始簡單、培訓(xùn)基地管理不科學等一系列問題。從各地保安員培訓(xùn)中心的現(xiàn)狀來看，普遍缺乏專職教師或者比較在行的教輔人員，這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了教育管理工作隨意性的出現(xiàn)，也很難讓外聘老師有充分的發(fā)揮，直接影響到保安培訓(xùn)的質(zhì)量。

 

五、培訓(xùn)時間的安排不充足。

 

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的保安培洲機構(gòu)在培訓(xùn)的教學時問安排上“短斤少兩”，課時太少。除了守護、押運從業(yè)人員的培洲較為規(guī)范以外，對其他崗位保安員的崗前培訓(xùn)時間只有幾天，少則兩三天，多則十幾天，培訓(xùn)內(nèi)容不全面，培訓(xùn)質(zhì)量根本就得不到保證。

 

六、考核管理的工作不嚴格。

 

有的地方在保安培訓(xùn)的考試中考風不好，監(jiān)考不嚴格，監(jiān)考人員睜一只眼閉一只眼，要求閉卷的開卷了，到了規(guī)定時間不收卷。這樣的考試，對培訓(xùn)對象幾乎沒有什么約束力，大家對考試成績也不怎樣看重，由此出現(xiàn)了保安培訓(xùn)的考試、發(fā)證流于形式的不良傾向。

 

保安培訓(xùn)中存在問題的原因分析

保安培訓(xùn)中問題的存在，來自多方面的原因。既有主觀方面的問題，也有客觀方面的問題；既有認識方面的問題，也有體制方面的問題和保障方面的問題；既有領(lǐng)導(dǎo)方面的問題，也有培訓(xùn)機構(gòu)方面的問題。具體表現(xiàn)為思想認識上的偏差，人員緊缺時的為難，培訓(xùn)要求上的降低，培訓(xùn)保障上的缺乏。

 

一、思想認識上的偏差。

 

對保安培訓(xùn)的認識，從上到下程度不同地存在著問題。有的地方領(lǐng)導(dǎo)沒有認識到培訓(xùn)對工作的促進，對保安培訓(xùn)似抓非抓。有的著眼點在于只要有人上崗值勤就行，而沒有注意到素質(zhì)的高低以及其對效益的影響。有的只看到保安培訓(xùn)的投入，看不到保安培訓(xùn)的產(chǎn)出。他們認為保安培訓(xùn)可有可無，不培訓(xùn)的人照樣上崗，也沒有什么明顯的問題出現(xiàn)。他們還認為抽調(diào)人員培訓(xùn)會影響正常工作，調(diào)班、請人代班都給單位添了麻煩。他們主張讓保安員邊干邊學，不需要花費人力、物力和財力去搞什么培訓(xùn)。有的保安從業(yè)人員存在模糊的認識，他們認為保安服務(wù)是簡單勞動，不學習照樣上崗工作，不會少一份錢的工資。參加培訓(xùn)的目的不是為了增長才干、提高素質(zhì)，而是為了完成“任務(wù)”應(yīng)付了事。

 

二、人員緊缺時的為難。

 

我國的保安服務(wù)企業(yè)在市場中利潤不高，其從業(yè)人員的工資和福利待遇都偏低。因此，保安從業(yè)人員流失快，保安崗位人手少，客觀上使保安培訓(xùn)工作難于開展。當前，保安服務(wù)公司普遍面臨的是招人難，往往是有業(yè)務(wù)而缺少人，人員緊缺是一個突出的問題。這就造成了保安服務(wù)公司自然而然地把新招收的人先安排到業(yè)務(wù)工作崗位上去，而不是送到培訓(xùn)班上去。

 

據(jù)調(diào)查，當前保安服務(wù)公司普遍處于嚴重缺員狀態(tài)，有的甚至缺員率達到20%以上。同時，保安隊伍不穩(wěn)定，保安員的流失率十分驚人，一般年流失率能夠達到30%左右。保安員的崗前培訓(xùn)就無法開展，輪訓(xùn)和職業(yè)培洲等就更無從談起了。

 

三、培訓(xùn)要求上的降低。

 

公安部制定了《保安員培訓(xùn)教學大綱（試行）》，對各個級別的保安員必須學習和掌握的理論和技能分別作出了明確的要求，而有的地方在培洲上降低了要求。一方面因為沒有設(shè)立保安員培訓(xùn)質(zhì)量評估機構(gòu)，沒有配備有豐富教學實踐經(jīng)驗的教師，無法開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和階段性的質(zhì)量評估工作；另一方面在一些保安培洲中心自編的所謂“教材”上，大量篇幅是常識性的東西和規(guī)章制度等，基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能的比重不夠，在有意無意中降低了培訓(xùn)要求。有的地方為了節(jié)省培訓(xùn)成本，培訓(xùn)對象沒有書面材料，記錄水平不高，培訓(xùn)效果上也是大打折扣的。

 

四、培訓(xùn)保障上的缺乏。

 

從物力和財力來看，保安培訓(xùn)普遍保障不力。一方面，培訓(xùn)機構(gòu)物質(zhì)條件差。這種情況，主要表現(xiàn)為教育設(shè)備少、師資力量弱、教育管理水平不高。其中，教學場所和設(shè)備設(shè)施大多是其他學校搬去新校區(qū)時淘汰的，基本上處于原始狀態(tài)。另一方面，經(jīng)費投入不足。有的保安培訓(xùn)中心只重經(jīng)濟效益，很少投入經(jīng)費實現(xiàn)良性循環(huán)，滿足不了培養(yǎng)高素質(zhì)保安人才的需要。

 

保安培訓(xùn)中存在問題的解決辦法

我們所說的保安培訓(xùn)，主要是指保安崗前培洲、保安在崗輪訓(xùn)、保安骨干培訓(xùn)、保安入職培訓(xùn)、保安對外培訓(xùn)等方面的培訓(xùn)。無淪是哪一種培訓(xùn)，都應(yīng)當客觀看待存在的問題，認真分析存在問題的主觀原因和客觀原因，創(chuàng)新解決問題的辦法。應(yīng)當根據(jù)形勢的發(fā)展和培洲對象的特點，把培訓(xùn)的重點放在更新思維理念上，著重在打造業(yè)務(wù)品牌上下功夫，同時也應(yīng)當強調(diào)應(yīng)知應(yīng)會知識的訓(xùn)練和管理水平的提升，在方法上創(chuàng)新，從內(nèi)容上出新。要解決保安培訓(xùn)中存在的問題，就要有針對性地采用行之有效的辦法，思想理念上要有新突破，培訓(xùn)過程中要有新動作，師資配備上要有新要求，機構(gòu)管理上要有新舉措。

 

一、思想理念上要有新突破。

 

只有觀念創(chuàng)新，才能帶來工作創(chuàng)新。公安機關(guān)的主管部門和保安培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當確立與時代發(fā)展相適應(yīng)的保安培洲新理念。借鑒和運用國際上先進的安保培洲理念和模式，結(jié)合形勢發(fā)展變化，改革保安培訓(xùn)的內(nèi)容、方法和機制。2010年1月1日正式實施的《保安服務(wù)管理條例》第三十二條明確規(guī)定了保安培訓(xùn)單位應(yīng)當具備的條件。主要有依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；有保安培訓(xùn)所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當具有大學本科以上學歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷；有保安培洲所需的場所、設(shè)施等教學條件。保安隊伍是公安機關(guān)重要的輔助力量，公安院校有責任也有能力承擔起保安培訓(xùn)工作。

 

筆者是公安院校較早從事保安教學和科研的人之一，建議提高對保安培訓(xùn)重要性的認識，對全省保安骨干進行有計劃的培訓(xùn)，強化保安培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃，按照保安員培訓(xùn)大綱制定相應(yīng)的教學計劃，針對不同級別的保安從業(yè)人員采用不同的教學方法，利用廢棄的老校區(qū)掛牌成立保安培洲學校。在某保安服務(wù)公司，筆者多年以講實效為根本，從實際出發(fā)，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)任務(wù)，按需施訓(xùn)，因人施訓(xùn)，注意提高培訓(xùn)的針對性和有效性。在大學課程《保安學》的教學中，也注意課堂教學和保安實踐的結(jié)合。當然，保安培訓(xùn)與保安職業(yè)教育不同，學員的層次級別存在差異，我們應(yīng)當區(qū)別對待。比如設(shè)置保安培訓(xùn)的課程，除了按照培訓(xùn)教學大綱外，要體現(xiàn)一個“初”字，為以后能夠更好適應(yīng)保安工作打好基礎(chǔ)；對于保安隊長的培洲課程設(shè)置，要強調(diào)一個“升”字，著眼于提高，通過培訓(xùn)，使其管理水平和實戰(zhàn)技能都能得到相應(yīng)提升，為保安隊伍儲備力量；對于保安服務(wù)公司經(jīng)理的培訓(xùn)課程設(shè)置，要突出一個“新”字，強調(diào)“精”，尤其應(yīng)注重現(xiàn)代中小企業(yè)管理知識的教學。

 

二、培訓(xùn)過程中要有新動作。

 

保安培訓(xùn)應(yīng)當緊跟實踐發(fā)展的步伐，注重理論聯(lián)系實際。不管何種培訓(xùn)對象，保安培訓(xùn)都應(yīng)當緊密聯(lián)系實踐，形成雙方的良性互動，避免單向的灌輸。其中，根據(jù)形勢發(fā)展的新要求是提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵一步。我國的公安院校，在警務(wù)培訓(xùn)方面各有特色，保安培訓(xùn)是可以借鑒其先進經(jīng)驗的。我們應(yīng)當解決培訓(xùn)內(nèi)容滯后于形勢發(fā)展、對基層保安工作缺乏指導(dǎo)意義的問題，解決培訓(xùn)內(nèi)容不適應(yīng)和不符合新形勢下保安實踐需要之類的嚴重阻礙培訓(xùn)質(zhì)量的問題，充分關(guān)注保安實踐中不斷出現(xiàn)的新問題以及國內(nèi)外前沿的保安技術(shù)、手段和方法，不斷更新教學內(nèi)容，加強實用性的培訓(xùn)。

 

一是按照規(guī)定并結(jié)合當?shù)氐墓ぷ鲗嶋H確定內(nèi)容。比如，保安服務(wù)業(yè)發(fā)展史、現(xiàn)場保護常識、消防常識、傷病員的急救常識、保安禮儀規(guī)范等基礎(chǔ)理論，以及單兵隊列動作、車輛指揮、擒敵拳、消防訓(xùn)練等軍事課程。

 

二是運用靈活、生動、活潑的易于為培訓(xùn)對象所接受的培訓(xùn)形式，切忌形式主義、走過場。對于受教育程度高的培洲對象，互動式培訓(xùn)效果要好一些；而對于教育程度相對比較低的培訓(xùn)對象，課堂式培訓(xùn)會更合適一些。

 

三是可以采取示范教學、模擬教學、以圖示學等靈活實用的培訓(xùn)方式，應(yīng)當增加案例分析、講座交流、社會調(diào)研等新方法，也可有針對性地聘請國內(nèi)一些知名的專家、教授或本地一些理論功底深、實踐經(jīng)驗豐富的保安服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)，直接為學員授課。

 

四是培訓(xùn)手段應(yīng)當逐步采用電化教學、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教學等現(xiàn)代教育技術(shù)手段。在理論教學和操作技能的施教過程中，應(yīng)重視培訓(xùn)的針對性，緊貼隊伍實際，開展行之有效的教學訓(xùn)練活動。

 

某保安服務(wù)公司長期為某地區(qū)派駐保安，隨著保安服務(wù)社會化步伐的加快，他們感到了競爭的壓力。公司領(lǐng)導(dǎo)認為加強對保安培訓(xùn)是保安企業(yè)長遠發(fā)展的需要，也是對保安員負責任的表現(xiàn)。他們每年集中培訓(xùn)所有的保安中隊長、保安分隊長。根據(jù)保安隊長工作的實際需要，更為重要的還在于給保安隊培訓(xùn)了人才，接受培訓(xùn)的人回去帶動了一批人，由此從整體上提高了隊伍的整體素質(zhì)。

 

三、師資配備上要有新要求。

 

保安培訓(xùn)的質(zhì)量，是通過培洲教師的教學活動來實現(xiàn)的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當強化培訓(xùn)教師隊伍的建設(shè)。保安培訓(xùn)教師不僅要政治素質(zhì)高，保安專業(yè)知識精，而且應(yīng)當操作技能好，動手能力強；不僅能在課堂上講授，而且應(yīng)當能夠指導(dǎo)培訓(xùn)對象實際操作。作為保安培訓(xùn)教師，最起碼應(yīng)當具備以下四條：

 

一是實踐經(jīng)驗豐富，專業(yè)能力精湛，責任心強的，工作態(tài)度端正，語言表達能力比較強。筆者在培訓(xùn)中，重視“程序性知識”，只選取最核心“陳述性知識”，以此留出時間讓學生進行訓(xùn)練。

 

二是講究教學方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。長期以來，保安培訓(xùn)教學注重注入式教學。注入式教學的弊病在于重知識教學而忽視能力培養(yǎng)，不利于調(diào)動培訓(xùn)對象的學習主動性、積極性和創(chuàng)造性。培訓(xùn)方法應(yīng)當充分使用電化教學手段，激發(fā)學生的學習興趣，強化已有的學習動機。

 

三是在培訓(xùn)方式上緊貼實際，提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)教師應(yīng)采用新穎的教學方法，引起培訓(xùn)對象新的探索活動，增強在更高層次上的求知欲。應(yīng)樹立以老師為主導(dǎo)、學生為主體的課堂教學思想，進行教學方法的改革。改變單一的講授說教，避免填鴨式、滿堂灌的教學方法，采用啟發(fā)式、討論式，提高學生主體的參與意識。

 

四是從整體上對培訓(xùn)通盤考慮，積極探索“學訓(xùn)合一”。一方面在培訓(xùn)班辦班期間，既有理論講授，也有技能訓(xùn)練；既有時事觀察，也有結(jié)業(yè)考試、小結(jié)交流。另一方面將課堂教學延伸到訓(xùn)練場上，使教育培訓(xùn)緊扣個體素質(zhì)、崗位業(yè)務(wù)和工作實際，真正做到學以致用，學用結(jié)合。

 

四、機構(gòu)管理上要有新舉措。

 

認真貫徹執(zhí)行《保安培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》，就能夠加強保安培訓(xùn)機構(gòu)管理，嚴格培訓(xùn)標準，確保培訓(xùn)質(zhì)量，強化培訓(xùn)工作。一是應(yīng)當嚴格執(zhí)行培訓(xùn)機構(gòu)和保安證的發(fā)證規(guī)定，規(guī)范行業(yè)許可行為，嚴格控制、切實加強對保安培訓(xùn)機構(gòu)的日常管理。二是應(yīng)當建立健全對培訓(xùn)教育機構(gòu)的考核準入制度，確保培訓(xùn)機構(gòu)在硬件設(shè)施、資金投入、教師配置、培訓(xùn)內(nèi)容課程設(shè)置方面符合規(guī)定，確保按質(zhì)按量開展培訓(xùn)工作。三是應(yīng)當指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)對授課老師建立有效的激勵約束機制，對參訓(xùn)學員，健全考勤制度，嚴肅學習紀律；對嚴重違紀者，要取消培訓(xùn)資格或重新進行培訓(xùn)。四是應(yīng)當進一步改變和完善培洲模式，引進市場競爭機制，委托相關(guān)大中專院校來培訓(xùn)。五是應(yīng)當加大考試考核的管理力度。把考核工作貫穿于培訓(xùn)的全過程，把培訓(xùn)對象的出勤率和遵守有關(guān)學習紀律的情況納入考核的范圍。同時，嚴肅考風考紀，嚴格以培訓(xùn)考核成績作為發(fā)證的依據(jù)。